подписаться на rss
мы на facebook
МИД Российской Федерации

Темы

Программы

Регионы

Погода

Яндекс.Погода

Как проводить детские лагеря

07.08.2019

В летнее время года особенно актуальным стаёт вопрос об организации досуга и отдыха детей на природе. Одной из наиболее популярных форм организации отдыха было и остаётся проведение детских лагерей на природе, в том числе - палаточных. При этом законодательство Украины содержит широкий перечень требований к организации таких лагерей.

В данном материале мы акцентируем внимание на основных требованиях и рекомендациях, и не затрагиваем такие стороны организации лагерей, как финансово-материальное обеспечение, разработка программы мероприятий и занятий, учет и отчетность.

В то же время эта информация будет полезной не только организаторам лагерей - общественным, образовательным, благотворительным и прочим объединениям, но также и родителям, которые направляют своих детей в подобные лагеря.

Основным нормативно правовым актом в этой сфере есть «Инструкция по организации и проведению туристских походов с ученической и студенческой молодежью», утверждённая приказом Министерства образования и науки Украины от 2 октября 2014 г. №1124.

Для организации лагеря необходимо следующее:

• Согласование и разрешения организаций, предприятий, учреждений на подведомственной территории которых будет проходить лагерь. Согласование нужно обеспечить заранее. Желательно к письмам добавить информацию об организации (юридическом лице), которая будет проводить лагерь, в самом письме кратко раскрыть суть мероприятия, а когда возможно - то приложить и программу, и копии установочных документов организатора или организаторов, если их будет несколько.

• Если вы планируете проводить лагерь в сельской местности или около города, то нужно сообщить в райгосадминистрацию и районный совет этого района, а то и попросить разрешения на проведение, написав соответствующие ходатайства в адрес главы райгосадминистрации, председателя районного совета, предварительно узнав в телефонном режиме или иным образом и указав правильно их должности, имена, отчества и фамилии.

• Уведомить также целесообразно и руководство населенного пункта, на территории которого или близко от которого запланировано проведение лагеря или каких-то мероприятий его программы, максимально придерживаясь логики «согласования» и, одновременно, просить о любой возможной и «посильной» поддержке, оказании помощи в организации. Помощи может и не быть, но при таком подходе всегда проще достигнуть благорасположения со стороны чиновников.

• Письма в областную государственную администрацию и областной совет можно писать или нет, в зависимости от масштабов мероприятия и ожидаемой от властей поддержки. В принципе сообщить никогда не будет лишним, чтобы как минимум знали о проведении, а вместе с тем можно просить и помощи в оповещении других органов государственной власти и собственно в обеспечении лагеря. Такие письма особенно важны, когда вы проводите лагерь за пределами «своей» области.

• Письмо в местные органы МВД нужно направить, чтобы там было известно о вашем пребывании на той или иной территории на всякий экстренный случай. Кроме уведомления о проведении обычно просят: содействия в обеспечении охраны, сопровождение автобуса при перевозке детей, поддержания оперативного контакта с местными структурами МВД и оказания экстренной помощи в случае необходимости. Скорее всего, к организаторам лагеря будет прикреплен участковый инспектор полиции, с которым организаторы лагеря обменяются номерами телефонов. Также следует взять номер телефона ближайшей дежурной части. При этом нужно обеспечить лагерь средствами связи с достаточным «запасом надежности», возможности для подзарядки аппаратов и т.д. Никогда в распоряжении руководителей лагеря не должно быть менее 2-3 средств связи, желательно - разных операторов. При этом следует заблаговременно изучить ситуацию с «покрытием», то есть с доступностью и качеством связи, а также - ближайшие точки проводной телефонной связи.

При возникновении ситуации (например - прихода в лагерь чужих, агрессивных людей) стоит сразу звонить участковому, а затем уже в дежурную часть. Посторонних следует предупредить, что лагерь под охраной и полиция появится по вашему вызову. Если это не подействует, позаботьтесь, чтобы подольше отвлечь пришлых посторонних разговорами, прилагая все усилия для недопущения конфликта, а тем временем сообщить в правоохранительные органы. Сотрудники лагеря должны быть заранее подготовлены к подобным ситуациям, действовать слаженно, сами не провоцировать обострение.

• Письмо руководству лесничества, заповедника или иной подобной организации следует писать, если проведение мероприятий запланировано на территории их хозяйства. При согласовании своего пребывания и получении разрешение на пребывание, стоит указать и время, и непосредственное место проведения и возможные маршруты перемещения групп (например, при проведении радиальных походов). Этот документ, с согласованием, является официальным разрешением пребывания на территории лесничества, заповедника и если кто-то из местных жителей или приезжих приедет на рыбалку или пикник, то должен будет покинуть место, согласованное для детского лагеря.

• Сообщение в ближайшую от места нахождения лагеря больницу или фельдшерский пункт. В лагере должен быть обязательно врач или человек (желательно - не один), имеющий навыки оказания первой медицинской помощи, а в местную ближайшую больницу или иное медицинское стационарное учреждение важно направить просьбу об оказании медицинской помощи в случае, например, травмирования кого-то из участников. Важно, чтобы кроме направления письма (оно может быть утрачено), вам на втором экземпляре поставили согласование, расписались и заверили печатью (штампом) медицинского учреждения. Тогда у вас будет полноценный документ, и никто вас не сможет обвинить в отсутствии медицинского контроля во время проведения лагеря.

Другие важные документы

Кроме копий согласований, уведомлений и разрешений, у организаторов лагеря (по месту расположения организации) и непосредственно на руках у руководителя лагеря всегда должны быть в наличие соответствующим образом заверенные (на бланках организации, с номерами и датами документов, с подписями должностных и ответственных лиц, заверенные печатями; оригиналы или нотариально заверенные копии учредительных документов и т.п.):

- приказ на проведение лагеря от организации-основателя лагеря, в котором обязательно должны быть указаны все ответственные лица, их телефоны и другие контактные данные;

- устав организации, проводящей лагерь или отдельные его программы (проверяя документы, часто обращают внимание на то, имеет ли право ваша организация проводить лагеря, а направления и формы деятельности организации должны быть указаны в уставе, и одного решения руководства (приказа) о проведении может быть недостаточно);

- положение о лагере, заверенное подписями и печатью организаций, которые проводят мероприятия;

- каждый из взрослых, проводящих работу или занятия с детьми в лагере, должен иметь санитарную книжку установленного образца с допуском;

- список детей, пребывающих в лагере (обязательно должен быть заверен печатью организации) с приложением копий свидетельств о рождении каждого несовершеннолетнего участника лагеря (при возможных проверках представителями правоохранительных органов на каждое дитя должен быть документ, удостоверяющий личность).

Организация перевозки детей и документы на неё

Если лагерь планируете проводить в отдаленной местности и вы туда привезете детей не рейсовым автобусом (другим транспортом), а заказным, то, по крайней мере, должен быть приказ на перевозку детей, их список и соответствующие дорожные документы на автотранспорт, водитель с соответствующей квалификацией.

В приказе следует отметить когда, от какого пункта в какой конечный пункт и через какие промежуточные, и с какой целью перевозят детей. Вообще перевозки это больная тема, потому что, в действительности, нужно гораздо больше документов: разрешение от дорожной полиции, согласование и др. Но приказ, список на перевозку детей с приложением копий свидетельств о рождении на каждого ребенка, расписки (заявки) родителей с согласием на участие детей в лагере, а также официальные документы, дающие право перевозчику перевозить детей, всё это уже даст 90% гарантии, что когда вас остановят на дороге и спросят, кто вы и куда везете детей, у вас будут документы, чтобы вас не задерживали. О перевозке детей можно указать и отдельным пунктом в приказе о проведении лагеря и списка участников. Еще один вариант: чтобы нанятый вами перевозчик сам подготовил документы, предоставляя услугу, на что у него должны быть все законные основания, и согласовал их с соответствующими службами правоохранительных органов.

Транспортные услуги по перевозке участников и имущества лагеря осуществляют на основе соглашения, счета и, если это частный предприниматель, то выписки из ЕГР, в котором указаны разрешенные виды деятельности. Также необходимо, чтобы у перевозчика была соответствующая лицензия. Для отчета нужно будет оформить акт выполненных работ и документ об оплате услуг.

Техника безопасности

Документация по технике безопасности проведения лагеря должна состоять из надлежащим образом заверенной инструкции (откорректированной непосредственно под ваше мероприятие) и журнала проведенного инструктажа.

Согласно законодательных норм, свои подписи могут ставить дети, достигшие 14-летнего возраста. Но для организаторов лучше чтобы общий инструктаж по технике безопасности был проведен на общем собрании детей и их родителей, и чтобы за всех детей расписались и родители, и все дети. Во всяком случае, для детей это будет дополнительным воспитательным и организующим моментом.

Наряду с детьми в журнале проведения инструктажа по технике безопасности должны расписаться также все взрослые участники лагеря - руководители лагеря, инструкторы, воспитатели, проводники и т.д.

Медицинское обеспечение

Как было отмечено выше, в лагере должен быть обязательно врач или человек, имеющий навыки оказания первой медицинской помощи, а также должен быть налажен контакт с ближайшим стационарным медицинским учреждением.

Разумеется, в распоряжении руководителей лагеря должна быть полноценная аптечка на случай необходимости оказания первой медицинской помощи. Состав такой аптечки с учетом количество участников лагеря (и взрослых, и детей) можно разработать, обратившись к многочисленным публикациям в Интернете и к специальной литературе, привлекая в качестве консультанта профессиональных медицинских работников.

При этом все родители, направляющие своих детей, должны обеспечить каждого несовершеннолетнего всеми средствами гигиены и медикаментами, если есть медицинские показания для их приема ежедневно, а также - простейшими средствами оказания себе первой самопомощи (например - пластыри, средства от укусов насекомых и т.п.), при этом организаторы лагеря обязаны провести инструктаж с родителями и детьми по вопросам оказания самопомощи и первой медицинской помощи до отъезда в лагерь. Желательно такие занятия проводить с детьми периодически, особенно, когда речь идет о работе с контингентом, не впервые участвующим в лагерях.

Разрешение родителей

У вас должны быть на каждого ребенка, пребывающего в лагере, письменное разрешение родителей. Если это заявки, где заполнена соответствующая графа, то эти заявки должны быть с вами в лагере. Еще один важный законодательный нюанс, который довольно часто игнорируют организаторы лагерей: родители должны быть проинформированы об условиях пребывания в лагере. Об этом должна быть соответствующим образом оформленная запись.

Поэтому, когда вы отправляете приглашение к участию в лагере, или в заявке, которую заполняют родители, записывайте фразу, под которой родители должны расписаться - «с условиями пребывания в лагере моего сына/дочери ознакомлены». Некоторые «коменданты» лагерей делают правильно, выдавая каждому родителю специальное сообщение о пребывании в лагере их ребенка, на копии которого каждый родитель ставит свою согласительную подпись. Еще разуменее, когда такое родительское согласование совмещено на одном листе с изложением всех основных положений программы лагеря и условий пребывания участников.

Без такого уведомления, при любом конфликте, родители могут обвинить организаторов лагеря в том, что передали им детей, не будучи должным образом проинформированными об условиях пребывания детей в лагере, или что условия не соответствуют заявленным.

Страховка от несчастного случая

Согласно законодательству во всех путешествиях и лагерях на время их проведения ребенок должен быть застрахован. У организаторов лагеря в пакете документов на каждого несовершеннолетнего участника должна быть как минимум копия страховки, оригинал которой может быть на руках у родителей.

Разрешение врача

Разрешений от врача должно быть несколько: общее разрешение на пребывание ребенка в лагере с физическими занятиями, с отметкой об отсутствии противопоказаний; справка об обязательных прививках; справка о санэпидемокружении (об отсутствии инфекционных заболеваний, об отсутствии карантина в месте постоянного проживания), которая должна иметь дату выдачи не ранее, чем за три для до выезда в лагерь. Все эти справки могут быть выполнены и в форме единого врачебного документа, заверенного медицинским учреждением.

Некоторые требования к обустройству и проведению лагеря

Питание можно организовать двумя способами. Первый - вы заказываете продукты и готовите «своими силами». Второй - заказываете питание специализированному предприятию (кафе, столовая), имеющему соответствующие разрешения и специалистов и, конечно, расположенному в ближайшем населенном пункте.

При проведении стационарного палаточного лагеря под навесами и палатками должны быть сооружены деревянные настилы.

Вода в источнике, откуда ее будут брать для питья и приготовления пищи, должна быть проверена и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. При отсутствии таких источников, воду следует завозить (бутилированную) и использовать с соблюдением всех санитарно-гигиенических мер и предосторожностей, чтобы не допустить употребления испорченной или загрязненной воды.

Продукты следует хранить в прохладном, специально оборудованном, чистом месте; завозить их нужно как минимум раз в неделю, а то и несколько раз. Поэтому при проверках и провокационных вопросах знайте, что ответить. Следует избегать применения скоропортящихся продуктов.

Никакие продукты не должны лежать открытыми и быть доступными мухам, осам. Это, прежде всего, влияет на гигиену и профилактику пищевых отравлений.

Кухня, где готовят и/или раздают пищу, и столовая, где дети принимают пищу, должна быть чистая, посуда всегда вымыта сразу после приготовления, раздачи и завершения приема пищи. У кухни в отдалении должны быть рукомойники с мылом и водой. На кухне и возле нее не должно быть остатков пищи.

Посуда участников должна быть тоже чистой и упакованной в защитные пакеты, чтобы на нее не попадали пыль и грязь, не заползали насекомые, грызуны.

Расстояние от кухни до туалетов должно быть не ближе 25 м.

Ямы для отходов с кухни и другого мусора должны быть расположены не ближе, чем 25 метров от палаток.

Туалеты должны быть стационарные и два раза в день их нужно обрабатывать химсредствами. Позаботьтесь, чтобы у вас была в достатке хлорка.

Расстояние между источником питьевой воды и туалетами, мусорными ямами - не менее 50 метров.

Участие религиозных организаций

Уже ряд десятилетий зачастую к работе с детьми в лагерях организаторы приглашают представителей той или иной религиозной организации, а зачастую и сами религиозные общины и центры выступают организаторами или соорганизаторами детских и молодежных лагерей.

Конечно, в каждом конкретном случае - это дело учредителей и родителей, которые доверяют процесс воспитания своих чад представителям религиозных структур, священнослужителям. И если имеет место полное согласие между организаторами и родителями - такое сотрудничество должно оценивать положительно. Однако, если учредитель лагеря - не религиозная организация - планирует соучастие представителей религиозных общин или центров, всегда разумнее будет заранее в письменно виде согласовать с каждым родителем этот элемент программы лагеря.

Обеспечение участников

Важно, чтобы каждый участник лагеря имел соответствующее качественное обеспечение - одежду, средства защиты, организации спального места и т.п.

Во время пребывания в лагере дети всегда должны иметь возможность сменить одежду на чистую и сухую, быть обеспечены всеми средствами гигиены.

Подробные инструкции «полной экипировки» можно найти в специальной литературе, на множестве специализированных сайтов детских, скаутских, туристских организаций. Опытные инструкторы, организаторы внешкольной работы с детьми должны оказать детям и родителям в подготовке детей к лагерю.

Всегда следует помнить: детские и юношеские лагеря, прежде всего, должны иметь целью организацию воспитания, оздоровления детей и получения ими полезных навыков, а не «окунание» их в «экстрим».

Участие детей в лагерях на природе - это совместная ответственность организаторов лагеря, самих детей и их родителей. Тогда, когда все понимают эту ответственность и четко исполняют все установленные норма, а также правила поведения на природе, на воде, требования противопожарной безопасности в лесу и т.п. - только в этом случае всегда выходит избежать неприятных ситуаций и, тем более, трагедий.

Материал просветительской программы «Имею право»

Русские на Украине

Добавить комментарий (премодерация *)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

* Сообщение будет опубликовано после прочтения модератором!

Новости

09.12.2019
В правительстве Зеленского выдвинули финансовые претензии к России
08.12.2019
Олимпиада Российского государственного гуманитарного университета для школьников
07.12.2019
"Нафтогаз" и "Газпром" обсудили вопрос урегулирования международных судебных споров
06.12.2019
94-я гуманитарная колонна МЧС России доставила гуманитарный груз жителям Донбасса. Об этом сообщает пресс-служба МЧС России.
05.12.2019
Скабеева рассказала о телефонном разговоре с Зеленским
04.12.2019
Зеленский хотел бы на нормандском саммите договориться о сроках урегулирования в Донбассе
04.12.2019
МИД Украины анонсировал содержание проекта решений "нормандской четверки"
01.12.2019
Подписан указ о создании портала «Большой российской энциклопедии»
29.11.2019
Крымский курорт получил международную премию World Travel Awards 2019 в четырех номинациях
28.11.2019
Украина оценила нанесенный возвращенным кораблям ущерб в 2,3 миллиона долларов
27.11.2019
На Украине начали продавать носки со скандальными цитатами Зеленского
26.11.2019
О чем говорили по телефону президенты России и Украины
25.11.2019
Международная акция «Единый урок цифровой экономики»
22.11.2019
ФК "Шахтер" будет оштрафован за объявление на русском языке
22.11.2019
В РЦНК в Киеве состоялась лекция-концерт пианистки Ирины Жуковской «Брамс & Шопен: игра в классики»

Соцсети

Подписка на новости

Архив материалов

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

Наши партнеры

Институт Русского зарубежьяПортал для российских соотечественников Русский векВсемирный координационный совет российских соотечественниковИнфоРосМосковский дом соотечественника
© «Русские на Украине», 2008-2009

Использование материалов приветствуется.
При использовании материалов ссылка на http://rus-ua.info обязательна.
За содержание рекламы редакция ответственности не несет. Редакция может не разделять позицию авторов публикаций.

Адрес редакции: russian.concord@gmail.com

Rambler's Top100

© Создание сайта - Инфорос, Институт Русского зарубежья, 2008-2018